在建设学习型党组织中不断推动首都科学发展

刘淇

党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，并把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的工作着力点。这是新形势下加强和改进党的建设的重大举措。北京市认真学习贯彻十七届四中全会精神和中央办公厅转发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，切实把加强和改进学习摆在更加突出的位置，积极推进学习型党组织建设，努力在建设马克思主义学习型政党方面走在前列，不断推动首都科学发展。

一、深刻认识建设学习型党组织的重大意义

重视学习、善于学习，是我们党的优良传统，也是党的一个重要政治优势和宝贵的历史经验。新世纪新阶段，世情、国情、党情发生了重大变化，党中央把建设马克思主义学习型政党的重大任务提到全党面前，意义十分重大。

建设学习型党组织，是顺应时代发展潮流、应对经济全球化挑战的迫切要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，政治多极化、经济全球化深入发展，知识创造、更新的速度大大加快，对各级党组织和党员干部学习知识、提高素质提出了更高的要求。从首都实际看，以北京奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆祝活动的圆满成功为标志，首都发展进入了新的阶段。进一步加快首都的国际化进程，加快建设中国特色的世界城市的重任，历史性地摆在了我们面前。在应对经济全球化挑战和建设世界城市的进程中，我们不了解、不熟悉的东西还很多。只有加强学习、加快建设学习型党组织，我们才能以马克思主义的宽广视野观察世界、认识世界，努力从国际国内发展的相互联系中找准方向、把握机遇；才能更好地了解、掌握国际交往的基本知识和惯例，提高与世界各国沟通的能力、增强运用国际市场和资源的本领；才能更好地借鉴和吸收一切反映经济发展和现代化建设规律的先进理念、知识和经验，更好地肩负起建设世界城市的光荣使命。

建设学习型党组织，是坚持科学发展、把中国特色社会主义事业不断推向前进的有力保证。改革开放30多年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，但也面临很多新情况、新矛盾、新问题。从首都实际看，随着首都人均国内生产总值超过1万美元，第三产业所占的比重达到75.5%，首都发展进入后工业化时期，发展中既面临许多宝贵的机遇，同时也面临前所未有的矛盾和挑战。例如，人口、土地、水资源约束日益趋紧，自主创新能力需要进一步提高，维护社会稳定的任务日益繁重，等等。应对新情况、破解新难题，必然要求各级党组织更好地掌握和运用党的理论创新成果，自觉地用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，牢固树立科学发展的理念，不断深化对中国特色社会主义建设规律的认识，努力在新的起点上推进中国特色社会主义事业。只有加强学习、加快建设学习型党组织，才能推动广大党员干部更好地理解、把握科学发展观的科学内涵和精神实质，提高党员干部的战略思维、辩证思维和创新思维能力；才能更好地把握发展机遇，创新发展理念、破解发展难题、提高发展质量；才能更好地应对转变经济发展方式等重大挑战，不断提高在复杂形势下领导经济社会发展的能力。

建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的内在要求。面对新的国际国内形势和执政环境，党要始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，就必须比以往任何时候都更加重视学习。近年来，随着干部在职培训教育的发展和大批高校毕业生进入各级机关，全市党员干部的理论素养和知识储备不断提高。

但是，与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的更高期待相比，一些党员干部的能力素质仍然存在着不少不相适应、不相符合的地方。承担事业重托不仅要有良好的愿望，而且要有过硬的本领。只有加强学习，加快建设学习型党组织，才能更好地掌握和运用马克思主义中国化的最新成果，不断汲取新思想、新知识、新经验，在学习中更好地认清执政使命，提高执政能力，保持和发展党的先进性。

二、全面推进首都学习型党组织建设

建设学习型党组织，必须大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，树立知行合一、学用相长的学习观，把学习、研究和实践有机统一于推动科学发展的工作中。

要认真学习、提高本领。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力学习掌握中国特色社会主义理论体系，全面把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高理论素养和思想政治素质，不断拓宽全球化、国际化的宏大视野和战略眼光。密切联系首都发展实际，立足本职工作，学习履行职责所需的一切知识，学习中华优秀传统文化，学习最新的科学技术进展成果，学习历史和党史。树立终身学习的理念、全面学习的理念，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力运用思想和知识的力量开拓局面、创新事业。通过认真学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和创新意识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

要研究问题、探索规律。学而不思则罔，思而不学则殆。在学习的过程中，要培养边学习边思考的能力，勤于思考，善于思考，通过思考深化对理论的理解，通过思考发现和解决实际工作中的矛盾和问题，进而不断总结经验、吸取教训、探索规律。比如，要深入研究首都城市的性质功能，不断深化对首都工作职责、工作要求、工作标准的认识；要深入分析首都发展中呈现的一系列新的阶段性特征和新的要求，不断深化对建设“人文北京、科技北京、绿色北京”规律的认识；要深入研究其他世界城市发展的路径和规律，不断深化对首都建设中国特色的世界城市的目标与任务的认识，等等。通过研究和思考，进一步深化对首都工作特点和规律的认识，进一步提高首都工作的质量和水平。

要创新工作、破解难题。学习的目的全在于应用。要紧密联系实际，把勤奋学习与埋头苦干有机结合起来，坚持用科学理论之“矢”射首都发展之“的”，大力推动思想观念、体制机制和工作方式方法的改革创新，全力破解推动首都科学发展中的一些重大问题，如优化升级经济结构、转变经济发展方式、提高自主创新能力、加快节能减排、提高城市国际化水平等；全力破解人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如就业、就医、就学、社会保障、交通、环境等；全力破解党的建设中的突出问题，如抓好创先争优活动、扩大基层党组织的覆盖面、提高拒腐防变能力等。要通过学以致用、破解难题，真正把学习的成果转化为领导科学发展的实际本领、谋划科学发展的工作思路、促进科学发展的政策举措和推进科学发展的良好作风。

三、切实加强对学习型党组织建设的组织领导

建设马克思主义学习型党组织，离不开各级党组织和全体党员干部的高度重视、积极参与和不懈努力，必须加强领导、精心组织、明确责任、狠抓落实。

要坚持领导带头，全面系统推进全市学习型党组织建设。充分发挥领导干部的示范作用，以党委中心组学习为龙头，以处级以上领导干部为重点，带动全市的学习型党组织建设。领导干部要以身作则，帮学、带学、促学，通过讲党课、做辅导、写文章等形式，结合自己学习的所思所得宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助党员解疑释惑。发挥基层党组织的主阵地作用，在社区、村镇、企业、机关、学校等不同类型的基层党组织开展多种形式的创建活动，提高学习的覆盖面和实际成效。鼓励和支持基层党组织从实际出发，因地制宜地开展丰富多彩的主题教育和主题实践活动，把学习型党组织建设与谋划本单位的长远发展结合起来，不断增强战斗堡垒作用。发挥党员的主体作用，着力增强党员的学习意识，养成良好的学习习惯，以组织学习带动个人学习，以个人学习促进组织学习，使勤学习、爱学习成为每个党员的自觉行为和生活方式。

要整合各方资源，努力构建立体化的学习服务体系。健全学习型党组织建设的领导协调机制，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的工作机制，形成整体合力。在充分发挥党校、行政学院主阵地作用的同时，积极利用首都高等学校、社科机构、培训机构密集的优势，为党员干部的学习提供更多的有利条件。依托首都丰富的人才资源，培养一批面向党员、面向基层的理论家、宣讲家，编写和制作一批通俗理论读物、电视栏目。利用首都数字传媒、网络传播等方面的技术优势，发展各类数字化远程教育，建设网上专栏、网上论坛等信息化学习平台。注重总结基层学习型党组织建设的新经验，善于发现、及时表彰来自基层的先进典型，加大主流媒体的宣传报道力度，为全市的学习型党组织建设营造良好的思想舆论氛围。

要注重实效，着力形成学习型党组织建设的长效机制。坚持理论联系实际，丰富学习抓手，明确学习的具体目标，推动学习与实践的紧密结合。加大调研和研讨的力度，做到重大决策前必学习、解决突出问题时必学习、谋划长远发展时必学习，使学习成为推动工作的重要环节。运用理论务虚会等学习方式，将工作与学习紧密结合起来。立足首都经济社会发展实践，研究策划丰富生动、鲜明有效的主题实践活动，把学习型党组织建设真正融入各项实际工作中。推进学习的制度化、规范化，用制度管学习、促学习，建立健全学习调查研究制度、基层党员轮训制度、党员个人自学制度、学习成果转化制度、学习考核制度等，逐步建立、完善符合北京实际的学习型党组织建设评价指标体系。

建设马克思主义学习型政党是一项长期艰巨的战略任务，建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。我们必须始终着眼复杂多变的国际国内形势，着眼执政条件和环境的新变化，着眼党的事业不断发展的新要求，坚持不懈地抓好学习型党组织建设，努力使党员干部的思想、素质、能力与马克思主义中国化同步，与知识创新同步，与经济社会发展的要求同步，推动社会主义现代化建设事业不断向前发展。

（原载《求是》杂志2010年第18期）